曲阳县采取“354”工作法 推进基层“微腐败”专项整治

来源：保定市纪委监察局网站    时间：2017-06-28

一、在清理范围上，细化“三个维度”。在抓好专项整治方案中“规定动作”的基础上，从基层“微腐败”易发多发和群众反映强烈、与群众利益密切相关的部位入手，增加重点对象、重点区域和重点区间三个维度的“自选动作”，确保专项整治有的放矢、直中靶心。（一）重点对象方面，把基层执法单位、窗口服务单位和基层股、所、队、站、庭主要负责人和农村党支部书记、村委会主任、村会计作为清理的“关键少数”。（二）重点区域方面，把城郊接合部乡镇和农村作为清理的重点关注部位。（三）重点区间方面，把十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后不收敛、不收手，继续顶风违纪的行为作为清理的重要时段。

二、在问责重点上，实化“五类问题”。针对清理的问题，着力查办乡镇党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任和违规违纪人员直接责任。（一）针对扶贫、民生和惠农领域违纪问题，着力查处在扶贫救济、救灾救助、低保医保、惠农强农、危房改造等专项资金管理使用中贪污侵占、挤占挪用、损公肥私、优亲厚友等问题。（二）针对集体“三资”管理领域违纪问题，着力查处违规处置集体“三资”，不按要求公开问题；设立“小金库”，侵吞挪用、截留坐支集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等问题。（三）针对土地征收领域违纪问题，着力查处征地拆迁中违规操作、弄虚作假，克扣强占、虚报冒领征地补偿款问题。（四）针对“吃拿卡要”问题，着力查处利用群众办证、建房、入学、入保、计生、伐树、殡葬、兴办企业或公益事业之机，搞乱收费、乱摊派以及索要或收受礼品、礼金问题。（五）针对违反中央八项规定精神和“四风”问题，着力查处用集体资金违规吃喝、请客送礼、变相旅游、挥霍浪费，大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财，态度蛮横、作风粗暴，横行乡里、欺压百姓等问题。

三、在统筹推进上，强化“四项措施”。坚持经常抓、抓经常，推动专项整治由突击式向常态化转变、由常态化向长效化延伸。（一）把学习教育贯彻始终。开展“党风廉政建设强化年”活动，加强学习教育，教育引导党员干部提高思想认识，通过自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，找准找透自身存在的问题，真诚认错、知错、改错，防止过关思想、侥幸心理。（二）把纪律审查贯彻始终。把纪律挺在前面，聚焦土地征收、水利交通、教育医疗、食品药品、社会保障、行政执法、惠农政策落实、农村“三资”管理等领域发生在群众身边的不正之风和腐败问题，动快刀、下猛药，快查、快办、快结，及时作出党政纪处分。（三）把交办督办贯彻始终。将“微腐败”专项整治纳入县委巡察工作，着力交办督办执行上级政策打折扣、搞变通，搞上有政策下有对策的问题线索；没有真正把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、真正落实从严治党政治责任的问题线索；对开展专项工作不敢真抓真管，突出问题得不到解决的问题线索。对交办问题线索查否的，一经查实，从严处理。（四）把明察暗访贯彻始终。加强专项整治经常性明察暗访，既要查自查自纠和整改情况，又要查专项整治开展情况，对进展迟缓、效果不明显的，通报批评、限期整改，对组织不力甚至搞形式、走过场的，严格问责，推动专项整治扎实开展。（曲阳县专项办）